В Санкт-Петербург одновременно возвращаются двое людей с разными судьбами, но схожими представлениями о справедливости. Бывший оперуполномоченный Дмитрий Рыжов, отбывший срок в колонии за превышение служебных полномочий, пытается начать жизнь с чистого листа – он устраивается в жилищно-коммунальную службу, разъезжает на старой машине по знакомым улицам и твёрдо намерен больше не иметь никакого отношения к правоохранительным органам. В это же время в тот же район назначают участковым капитана полиции Арину Гордееву – принципиальную и неподкупную сотрудницу, для которой служба является не просто работой, а настоящим призванием. Их пути неизбежно пересекаются на фоне сложной криминальной обстановки, царящей в микрорайоне.
Микрорайоном безраздельно правит влиятельный бизнесмен Вениамин Воронов, известный в криминальных кругах под прозвищем Веня Ворон. Под его контролем находятся многочисленные злачные заведения и предприятия, а местный участковый капитан Тельцов за солидное вознаграждение обеспечивает прикрытие этой преступной деятельности. Гордеева, столкнувшись с откровенным произволом и коррупцией, отказывается мириться с существующим положением вещей и начинает решительную борьбу с организованной преступностью и продажными сотрудниками правоохранительных органов. Неожиданным союзником в этой неравной схватке для неё становится Рыжов – хотя он и старается держаться подальше от полицейских дел, его врождённое чувство справедливости и симпатия к смелой капитану заставляют бывшего опера вновь включиться в противостояние с криминальным миром.